一、基本情况

2024年，省公安厅共承办67件人大代表建议和政协提案（以下简称建议提案），其中，人大代表建议40件（单办1件，主办3件，分办3件，协办33件），政协提案27件（主办4件，分办3件，会办20件）。经组织承办警种强谋划、出思路、定方案、抓落实，顺利完成建议提案办理答复，集中解决了一批难点热点问题，代表委员满意率100%。

二、主要做法

（一）提高站位，压实办理责任。省公安厅党委高度重视建议提案办理工作，及时在厅党委会议上传达学习省人大代表建议、省政协提案交办会精神，坚持把建议提案办理与贯彻落实上级部署要求结合起来，与调查研究、业务工作一同谋划、一并统筹、一体推进。严格落实“厅主要领导总负责、分管厅领导负主责、厅警令部协调督促、承办单位负具体责任、工作专班组织推进、承办人员负责落实”的“六级”工作责任制和“定方案、定职责、定任务、定人员、定时限、定要求”的“六定”要求，有序推进调研、座谈、面商、答复等工作。

（二）规范流程，严格审核把关。建立了“接收核对、登记交办、调查研究、沟通协调、书面答复、复文公开、总结报告、续办续复”闭环机制，制作了建议提案答复格式模板，并在公文审核、保密审查、印刷制作等环节层层把关，严格审核每一件建议提案办理答复的格式、文字、内容，对答复不明确或未能与代表委员沟通的，一律退回重办，不断提高建议提案办理工作质效。

（三）密切联系，有效凝聚共识。办理前均与代表委员先行沟通，对有关情况和特殊问题进行详细介绍和说明，深入了解代表委员的意图，报告初步办理打算并充分征询意见，为更好地办理建议提案打下基础；办理中均在充分调研、掌握实情的基础上，立足实际和代表委员共同研究解决办法，推进建议提案落地见效；答复前结合前期沟通情况，不断完善工作措施，反复修改答复稿，逐一回应指出的问题，逐条答复建议内容，直至得到代表委员的满意反馈为止。

（四）聚焦落实，强化跟踪督办。交办前，认真研究每一件建议提案内容，确保承办警种交得准、办得好，并逐一造册登记、分类建档；办理中，及时通过电话、微信、提醒函等方式督促指导办理，利用“云南省公安厅厅直单位季度综合工作点评例会”机制通报办理进展；办理后，建立承诺清单，并梳理答复为B类的建议提案进行续办续复，持续跟踪代表委员所提建议的落实情况，确保做到“条条有跟进、事事有回音”。

三、工作成效

（一）聚焦重点，以建议提案办理助推公安中心工作。省公安厅对代表委员关注重点进行分析研究，与当前中心工作一体推进。如，代表委员提出的关于打击治理电信网络诈骗及关联违法犯罪的问题建议，与当前公安机关的重点工作不谋而合。省公安厅针对《关于建立110报警电话电信网络新型违法犯罪涉案账户紧急止付和快速冻结直通机制的建议》，在充分调研基础上，邀请代表到昆明市晋宁区反诈中心面商，听取并吸收代表建议，推动全省预后被骗率明显下降，守护了人民群众的钱袋子。此外，自2023年7月以来，在公安部直接指挥下，打击缅北涉电信网络诈骗工作取得重大战果，累计5万余名电诈嫌疑人移交我方，一大批涉诈人员和重要头目被缉捕归案，有力维护了人民群众生命财产安全和合法权益。又如，2024年，17件建议提案涉及未成年保护，反映出未成年人保护社会治理还存在薄弱环节。省公安厅迅速部署开展重点行业场所防范治理侵害未成年人违法犯罪专项行动，强化重点未成年人管控帮扶，联合省教育厅持续抓好警校联动措施落实，按照“一校一策”原则，既抓督促整改，又抓帮扶问效。通过持续加强打防管控、依法治理等工作，有效保驾护航了未成年人的健康成长。

（二）关注热点，以建议提案办理回应人民群众期盼。2024年，18件建议提案涉及出入境管理，省公安厅积极回应代表委员以及人民群众的关切。如，针对《关于发挥外国人来华免签签证政策效应 促进我省航空口岸经济发展的提案》，省公安厅多次赴公安部、国家移民局请示汇报，积极争取国家政策支持。经国务院批准，2024年7月15日起，昆明长水国际机场口岸144小时过境免签政策停留范围由昆明市扩大至楚雄、大理、丽江、玉溪、普洱、西双版纳、红河、文山等9个州（市）行政区域，并在原昆明长水国际机场口岸的基础上，新增丽江三义国际机场和磨憨铁路口岸为144小时过境免签政策适用口岸。上述政策的实施，极大提升了云南入境旅游的便捷性和吸引力，更好地服务促进了全省高水平对外开放和经济社会发展大局。

（三）直面问题，以建议提案办理促进问题尽快解决。在办理建议提案过程中，省公安厅对存在问题不回避、不推诿，将建议提案转化为实际行动，从而达到改进工作、提升效能的目的。在对2024年收办的建议提案进行梳理分析后，认为人大代表提出的《关于云南省看守所加强监管和服务，保障犯罪嫌疑人被告人及辩护律师合法权利的建议》对促进公安监所管理法治化建设具有积极意义，指出省看守所在执行法律规定和部门规定方面存在的问题确有整改必要，决定列为省公安厅重点建议进行督促办理。按照“五个一”（一套工作专班、一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份工作报告）工作制度要求，成立专项工作小组，主动到人大代表驻地开展面商，并细化制定13条具体回复措施，逐条逐项明确责任领导、责任人和完成时限。目前，所有整改措施已全部到位，实现了办理态度、办理过程、办理方法、办理效果均让代表满意。

（四）以点带面，以建议提案办理促进更多成果转化。省公安厅将办理建议提案作为改进公安工作的重要抓手，努力将其转化为惠及广大群众的政策措施，不断推进相关工作在重点领域、关键环节上取得重要进展。如，针对《关于按比例分担辅警工资的建议》，省公安厅积极推动全省公安机关警务辅助人员立法工作，《云南省公安机关警务辅助人员管理条例》已于2024年5月31日经省人大常委会审议通过，自2024年7月1日起施行。目前，省公安厅已研究制定全省公安机关警务辅助人员配套管理制度和办法。《云南省公安机关警务辅助人员管理条例》的出台，进一步明确了警务辅助人员经费保障主体，细化了警务辅助人员权益保障措施，推动警务辅助人员职业保障取得跨越式突破，为规范警务辅助人员管理工作奠定扎实基础。又如，针对《关于云南省推进“静音文明”建设的建议》，省公安厅聚焦“静音文明”建设，持续深入打击整治“飙车炸街”违法犯罪行为。再如，针对《关于制定<云南省非酒店类住宿业（网约房）管理办法>的建议》，省公安厅积极配合省文化和旅游厅拟定民宿、网约房等具有留宿功能场所有效管理措施。

云南省公安厅

2024年9月3日