近年来，临沧市立足边疆多民族聚居实际，以民族地区“新市民”赋能行动为抓手，聚焦易地搬迁安置群众、跨区域务工流动人口、农业转移人口、新业态从业群体等各族“新市民”群体，从空间互嵌、就业增收、服务均等、治理共建、文化润心五个维度精准施策，打通各族群众从“村民”到“市民”身份转变的关键环节，推动各民族广泛交往、全面交流、深度交融，构建共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式社会结构与社区环境，为全市民族团结进步创建注入基层活力。

优化空间布局破壁垒，筑牢互嵌共居基础

全域推进“和和美美一家人”互嵌式社区建设，计划在2030年前完成全市100个社区标准化打造，从居住源头打破民族、地域圈层隔阂。在临翔区玉龙社区等大型易地搬迁安置片区，创新推行插花式安置、结对式分房模式，采取“自愿报名＋社区统筹”匹配方式，推动7765户2万余名各族群众交错混居。同步完善一刻钟便民生活圈，配齐农贸市场、便利店、托幼养老、文体广场等配套业态，打造石榴红广场、民族邻里之家、民族团结文化长廊等公共共享阵地，嵌入二十四节气、中华传统民俗等中华文化元素，打造沉浸式民族团结宣传场景。针对乡镇搬迁安置点，推行集中规划、混合落户，镇康县、沧源县等边境县在移民新村、生态搬迁点统一规划民居布局，引导各族群众同住一个村落、共用公共设施，让物理空间的交融带动心理层面的亲近。

聚焦产业就业强赋能，夯实共同富裕根基

坚持以产业协作凝聚发展共识，构建“技能培训＋岗位推送＋创业孵化＋劳务输出”全链条就业帮扶体系，让各族“新市民”在携手增收中深化情感联结。常态化开展订单式技能培训，围绕民族手工、家政护理、电商物流、文旅服务等本土优势产业，年均组织各类技能培训百余场次，覆盖搬迁“新市民”600余人次；依托民族手工文创工坊，吸纳多民族非遗代表性传承人入驻，彝族刺绣、傣族编织、佤族饰品技艺相互融合创新，采用“车间集中制作＋居家灵活加工”模式，实现增收顾家两不误，小工坊成为各民族手艺互通、抱团致富的融合平台。做强临翔青年创业园，孵化小微企业近200家，搭建商户联盟引导各经营主体资源共享、抱团发展，园区年产值突破1亿元。延伸劳务协作链条，在广东东莞设立驻外劳务工作站，建立外出务工人员服务台账，精准推送跨省就业岗位；在城区零工驿站定期举办专场招聘会，兜底帮扶“零就业”搬迁家庭，落实一户一人稳定就业动态清零。同步落实创业担保贷款、场地租金减免等扶持政策，鼓励各族“新市民”开办小微商铺、乡村网店，以共同发展促进同心同向。

推进公共服务均等化，打通便民融入通道

把均等化政务民生服务作为“新市民”赋能的核心举措，推动户籍、教育、医疗、社保等服务无差别覆盖所有流动及搬迁各族群众。全面放宽城镇落户条件，不以退出土地承包、宅基地权益作为落户前置，居住证与常住人口公共服务权益全面绑定，进城搬迁子女免试就近入学、与本地学生享受同等教育资源。临翔区依托智慧社区平台上线“临翔慧民居”微信小程序，社保代缴、医保转接、民政救助、户籍代办等事项实现线上一键办理、网格员上门代办，破解老年人、各民族群众办事跑腿难题。组建市县乡三级石榴籽“双语”志愿服务队，全市志愿队伍累计开展帮扶服务超2300场次，惠及群众15万余人次，针对高龄老人、残疾群体、外来务工人员提供上门认证、矛盾调解、代购帮扶等暖心服务。在火车站、客运站设立民族团结一家亲流动工作站，面向过往务工、经商流动的各民族群体提供政策咨询、出行引导、应急帮扶，把服务窗口设在人员流动第一线，让城市公共服务既有温度更有包容度。

深化基层共治聚合力，构建共建共享格局

将各族“新市民”全面纳入网格化基层治理体系，构建党组织引领、群众自治、多方参与的社区治理新模式。全市安置社区划分精细网格，选派党员、热心群众担任楼栋长、网格员，吸纳搬迁群众、外来商户代表进入社区议事会、居民理事会，重大事项集体商议、民情诉求闭环处置，实现小事不出楼栋、矛盾化解在基层。双江县上平掌安置点推行“支部领治、群众自治、群团协治、政企参治”治理机制，四级片长分片包保，网格精细化管理，邻里纠纷化解率稳定在98％以上，让外来搬迁群众真正成为社区治理主人翁。同步修订居民公约，将民族团结、邻里互助、移风易俗纳入行为规范，推行文明积分管理制度，积分可兑换生活用品与便民服务，引导各族群众主动参与环境整治、治安巡逻、文明劝导，从“被动入住”转变为“主动管家”，在共建美好家园中铸牢中华民族共同体意识。

深耕文化润心聚认同，促进情感深度交融

以文化交流消弭认知差异，常态化开展石榴红“一月一主题”系列活动，结合春节、中秋节、国庆节、“摸你黑”狂欢节、泼水节等节庆，组织文艺汇演、民俗比拼、邻里百家宴、同升国旗同唱国歌等活动，推动各族群众同过一个节、同跳一支舞、同享一份乐。面向中老年搬迁群众开设国家通用语言公益夜校，破解语言沟通障碍，拉近邻里心理距离；依托班洪抗英红色资源、边境爱国主义教育阵地，开展“双语”政策宣讲与红色故事分享，厚植爱党爱国爱边情怀。深耕青少年交往交流交融计划，在中小学建设铸牢中华民族共同体意识示范校，组织各族学生结对互助、研学实践，从少年一代筑牢团结根基。持续选树“最美新市民”、优秀务工带头人等先进典型，讲好各族群众互帮互助、携手打拼的身边故事，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。