新闻发布会现场
云南省妇联党组成员、副主席、新闻发言人 杨正梅：
女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：
大家上午好！
欢迎大家参加云南省妇联爱心妈妈结对关爱工作新闻发布会。
为深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述、贯彻落实习近平总书记关于留守儿童和困境儿童的重要指示批示精神，认真落实省委、省政府和全国妇联关于提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量的工作要求，也为了让大家更好地了解云南省妇联开展爱心妈妈结对关爱工作的相关情况，今天我们在这里召开新闻发布会，向大家介绍爱心妈妈结对关爱工作相关情况，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。
首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们分别是：
云南省妇联党组书记、主席农布央宗女士；
云南省妇联权益部部长葛琪先生；
云南省妇联家庭和儿童工作部部长陈玥女士；
我是云南省妇联党组成员、副主席、新闻发言人杨正梅。
应邀参加今天发布会的有驻滇新闻单位和云南省各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家的参与！
今天的新闻发布会共有两项议程，下面，我们依次进行。
首先，有请云南省妇联党组书记、主席农布央宗女士发布新闻。
云南省妇联党组书记、主席 农布央宗：
女士们、先生们，新闻界的各位朋友：
大家上午好！
非常感谢各位媒体朋友出席今天的新闻发布会！衷心感谢大家长期以来对全省妇女儿童事业的关心关注和大力支持！
下面，我就“爱心妈妈”结对关爱服务有关情况作简要介绍。
特殊群体是党和政府格外关注、格外关心、格外关爱的对象，留守儿童、困境儿童作为未成年人中的特殊群体，更需要关爱和保护。
少年儿童的健康成长和全面发展，是习近平总书记心中最温暖的牵挂。党的十八大以来，习近平总书记多次在不同场合表达对少年儿童的殷切期望、浓浓关爱以及对做好少年儿童工作的深切厚望，对新时代儿童事业发展作出一系列重要论述，特别就关爱留守儿童、困境儿童作出一系列重要指示，为我们做好新时代儿童工作提供了根本遵循。
云南地处祖国西南边陲，属于欠发达省份，全省每年有1500多万人外出务工，由此带来留守儿童、困境儿童数量多、分布散，导致他们普遍存在生活、教育、安全、心理等问题。一直以来，省委、省政府高度重视留守儿童、困境儿童关爱服务工作。省委贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的意见明确提出，健全儿童关爱服务体系，完善农村留守儿童精准帮扶机制。在今年1月6日召开的州（市）委书记座谈会上，王宁书记特别强调，书记要亲力亲为抓好10件事，其中之一便是关爱“一老一小”。在11月6日召开的全省教育大会上，王宁书记再次强调，要加强对留守儿童的关心关爱……村（社区）要定期走访，工青妇等群团组织要主动服务。今年政府工作报告专段论述了“一老一小”问题，首次提出要提升养老服务保障能力，提升留守儿童、困境儿童和留守老人关爱服务质量。
全省各级妇联组织深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，认真贯彻落实省委、省政府和全国妇联工作要求，从2022年2月开始，我们在全国首创开展“三访四察五送”工作，全面深入摸排包括留守儿童、困境儿童在内的妇女儿童特殊困难群体，今年4月，我们在全国率先启动结对关爱服务工作，制定实施“爱心妈妈”结对关爱留守儿童和困境儿童三年行动方案，全省共招募17.7万名“爱心妈妈”，结对21.9万名留守儿童、困境儿童，推动关爱覆盖明显扩大、服务质量全面提升，把工作做到了千家万户，把触角延伸到了神经末梢，把服务融入到基层治理，探索出一条“爱心妈妈”结对关爱服务工作的云南路子,形成了云南妇联工作一个响亮的品牌。今年7月，云南省作为唯一省份代表，在全国妇联常委（扩大）会议上交流“爱心妈妈”结对关爱服务工作经验做法，并被中国妇女报头版刊载、全国妇联工作简报刊发。
我们聚焦“爱心妈妈”结对关爱服务工作有保障，积极争取党政支持、各方联动
一是强保障。省妇联主动向省委、省政府汇报并提出建议，省委、省政府高度重视、十分关心，及时协调解决专项经费，为工作统筹推进提供大力支持。各级妇联积极推动将“爱心妈妈”结对关爱服务工作纳入党委政府议事日程，为工作落地落实提供有力保障。
二是抓统筹。牵头联动8个部门制定具有云南特色的三年行动方案，立足云南实际，创新实施“温暖守护”、“赋能成长”、“爱心助力”、“维权关爱”4个计划，为全省各级“爱心妈妈”结对关爱服务工作有效推进谋好篇、布好局。
三是建队伍。第一时间发出“争当‘爱心妈妈’倡议书”和“招募令”，全省3000余名专职妇联干部率先响应，全部成为“爱心妈妈”；五级妇联执委、巾帼志愿者自觉带头，各级党政机关、企事业单位、学校干部职工积极参与，广泛招募家庭教育讲师、心理咨询师、社会工作者等，积极加入“爱心妈妈”队伍。
我们聚焦“爱心妈妈”结对关爱服务工作精准化，积极走访摸清底数、科学匹配
一是做实常态走访。将留守儿童、困境儿童摸底排查作为访妇女儿童家庭、察健康教育维权就业、送法律政策关爱技能健康的“三访四察五送”重要内容，组织五级妇联干部、执委、巾帼志愿者深访细察实送，记录儿童及其家庭基本信息。
二是抓好供需调查。在日常走访基础上，对生活学习、身心健康等存在特殊困难的留守儿童、困境儿童及其家庭开展针对性回访、重点访，深入了解家庭情况、儿童状况、困难需求。在广泛招募基础上，厘清“爱心妈妈”年龄、文化素养、优势特长、服务倾向上的偏好和结对意向，为精准结对关爱服务提供“第一手资料”。
三是精准匹配结对。充分考虑关爱对象的需求和意愿，充分尊重“爱心妈妈”的特点和意向，尽量坚持地域上就近、服务上就便、语言文化上相近、生活习惯上相似的原则，在充分征求“爱心妈妈”、关爱对象及其父母或者其他监护人意见基础上，采取“一对一”、“一对多”、“二对一”等结对方式，尽可能实现“爱心妈妈”与关爱对象精准匹配结对。
我们聚焦“爱心妈妈”结对关爱服务工作规范化，积极推进健全制度、完善机制
一是强化上下联动。建立健全省、州（市）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级妇联联动机制，层层明确工作职责，构建全链条、全周期工作责任体系，制定用好“爱心妈妈”关爱服务工作《指导手册》和《问答》，为开展好结对关爱服务工作提供指南，上下一盘棋同频共振、同题共答，推动工作落地落细落实。
二是规范服务内容。围绕留守儿童、困境儿童所需和“爱心妈妈”所能，因人而异提供思想引领、生活照料、学业辅导、亲情陪伴、家教指导、困难帮扶、安全保护、心理疏导8个方面关爱服务，让被关爱儿童心有所依、身有所护、难有人帮。
三是注重“约束”激励。注重“约束”，明确“爱心妈妈”的遴选条件和招募流程，确保遴选出的“爱心妈妈”具备必要的素质和能力。注重激励，将有爱心、有责任、有能力的“爱心妈妈”纳入妇联系统评选表彰和选树宣传，激发服务热情，提升服务质效。
四是抓好培训赋能。围绕“爱心妈妈”的角色定位，结对关爱服务的理念原则、内容要求、注意事项、知识技能等，区分“结对前”、“结对中”，积极组织开展线上线下交流、专题培训、咨询指导、案例研讨和座谈交流，提升“爱心妈妈”关爱服务能力。
五是实施动态管理。明确“爱心妈妈”服务期限原则上不少于1年，服务期满后征询“爱心妈妈”意向、关爱对象需求及其监护人意愿，确认结对关爱服务是否继续。结对期间，属地妇联和“爱心妈妈”督促引导家长定期通过微信、电话、信件等方式，履行好父母家庭教育职责；如果家长返回并将长期待在关爱对象身边，在教育指导家长履行监护人职责基础上，终止结对关爱服务。
我们聚焦“爱心妈妈”结对关爱服务工作高质量，积极推动力量凝聚、资源汇聚
一是做好日常关爱。当地“爱心妈妈”通过定期入户探访，与关爱对象共读好书开展品德教育，共同娱乐建立信任关系，共度节日促进情感发展，为关爱对象照料生活、辅导作业、守护安全。异地“爱心妈妈”通过定期一个电话问候、一份节日慰问、一封爱心家书、实现一个微心愿等方式，让他们感受温暖、收获成长、得到保护，切实把关爱服务做在平常、抓在经常。
二是开展集体关爱。在云南师范大学成立云南省家庭教育指导中心，建成市、县两级家庭教育指导中心126个、社区（村）家长学校1.68万个、儿童之家1.66万个，创建家庭亲子阅读实践基地378个，建立“爱心妈妈驿站”210个，各级妇联依托各类阵地，组织开展立德树人教育、家庭教育指导、亲子阅读体验、身心健康保持、安全自护实践等集体关爱活动3.4万场次，惠及儿童和家长112.4万人次。
三是强化维权关爱。围绕有效落实“维权关爱”计划，积极动员女法官、女检察官、女干警争当“爱心妈妈”，依法维护儿童合法权益，依法打击侵害儿童的违法犯罪行为，在司法的刚性规范和妇联的柔性服务中，提升留守儿童、困境儿童的获得感、幸福感、安全感。用好全省133个妇女儿童“一站式”关爱服务中心和全国首家24小时接听“12338”热线，做实法律援助、心理辅导、纠纷调解等服务，为“爱心妈妈”开展关爱服务提供专业支持，为留守儿童、困境儿童提供及时有效的维权服务。
四是实施项目关爱。建设云岭女性社会组织培育基地，指导各级妇联构建社会化关爱服务体系，探索“妇联+社会组织”、“妇联+公益慈善机构”、“爱心妈妈+社工”等模式，购买实施“爱心妈妈 彩云书袋”、“爱暖万家 陪伴成长”等项目，为留守儿童、困境儿童提供专业化、精准化关爱服务。深化实施“春蕾计划”、“为爱筑桥”、“阳光驿站”、“爱在开端”等公益项目，争取、募集资金3000余万元，关爱帮扶留守困境等儿童。
近一年来，“爱心妈妈”结对关爱服务工作的创新开展，让广大留守儿童、困境儿童亲身感受到了“妈妈就在身边”的温暖，感受到了妇联组织的关爱，更加感受到了党和政府的关怀。我们举办这场新闻发布会，就是为了引导各领域、各行业更加关心关注关爱留守儿童、困境儿童，吸引更多有爱心、有责任、有能力的社会各界人士加入“爱心妈妈”队伍，携手并肩、共同努力，进一步提升留守儿童、困境儿童关爱服务质量。
近一年来，我们始终将榜样引路、典型引领，作为云南“爱心妈妈”结对关爱服务工作提质增效、形成品牌的关键一招。大力开展张桂梅先进事迹宣讲宣传，全省“爱心妈妈”坚持以全国最优秀的“爱心妈妈”——张桂梅为榜样、为示范、为目标，坚定扛起责任，不断提升自我，持续奉献爱心，扎实开展服务，涌现出一大批优秀的“爱心妈妈”，她们用爱谱写了守护留守儿童、困境儿童的温暖乐章！全省各级妇联始终坚持守正创新，坚守服务宗旨，创新工作机制，联结各方力量，结合地方特点打造了一系列有特色、有温度、有品质的服务品牌，探索了很多好的经验做法。因为时间关系，我就不再一一作介绍。
今天，全省各州（市）、县（市、区）的妇联负责同志也在现场。衷心希望各位媒体朋友和她们多沟通、多交流，深入了解情况，收集新闻素材，挖掘典型、宣传典型，引导树立人人争当“爱心妈妈”、当好“爱心妈妈”光荣的良好导向，共同营造关心关爱留守儿童、困境儿童的良好氛围，促进广大儿童健康成长、全面发展。
下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、全国妇联工作要求，积极争取党政支持、强化各方协同,积极整合有效资源、汇聚关爱力量，着力在强引领、抓规范、全覆盖、促深化、提质效、可持续上下功夫，推动形成党委政府重视支持、部门协同联动、社会广泛参与、家庭支持配合的良好工作格局，切实把党和政府的关怀送到留守儿童、困境儿童身边，当好儿童成长的引路人、儿童权益的守护人、儿童未来的筑梦人。
今天的发布会，我就先介绍这些。
谢谢大家！
杨正梅：
谢谢农布央宗女士。
下面，进入今天发布会的记者提问环节，有请记者朋友提问。提问前，请先通报所在的媒体机构。
中国妇女报记者：
实施“维权关爱”计划是省妇联开展“爱心妈妈”结对关爱留守困境儿童做的一项有温度的工作，针对留守困境儿童妇联通过哪些渠道和方式去关心帮助他们？
云南省妇联权益部部长 葛琪：
省妇联聚焦落实儿童福利政策、规范报告制度、提供维权服务，创新推出“维权关爱”计划，着眼点是坚持关爱保护和促进发展并重。
各级妇联积极协调推动民政、教育、卫健等部门落实各项儿童福利政策，确保符合条件的儿童都能享受到应该享受的待遇。并组织“爱心妈妈”培训，让她们了解掌握相关政策和关爱措施，以及发现不利于儿童身心健康或侵权时的第一时间报告制度，携手共画儿童保护“同心圆”。
这里，我给大家举一个案例：官渡区妇联在“三访四察五送”工作中，发现和平路社区3名留守儿童因父母外出打工面临无人监护的困境，妇联工作人员及时送去关爱呵护，并协同法院、公安等部门和社区对失责父母进行普法宣传和调解工作，引导双方妥善解决婚姻矛盾，督促其按照《家庭教育促进法》依法履行监护职责，最终有效化解了3名留守儿童无人照料的困境，让孩子安全有保障、健康有呵护、情感有抚慰。
我们依托党政主导的妇女儿童维权服务机制，加强与公检法司等部门的协作联动，加大司法保护力度，严厉打击侵害儿童权益的违法犯罪行为，与省高院、省检察院分别举办“保护妇女儿童权益专题开放日”活动，与省高院、省检察院、省公安厅签订《“爱心妈妈”关爱行动倡议书》，倡导政法系统干部职工加入到“爱心妈妈”队伍中，发挥专业优势为留守困境儿童提供维权关爱服务。
发挥全省133个妇女儿童“一站式”关爱服务中心作用，通过多元化专业化维权服务，精准回应留守困境儿童需求，今年以来，共为包括留守困境儿童在内的各类妇女儿童群体提供维权服务35562件，受理和处置涉妇女儿童权益案事件3226件，救助妇女儿童49817人，询问取证1148次，发出《督促监护令》1033份。以全国首家24小时接听的省级12338热线为载体，畅通留守困境儿童诉求反映渠道，让他们随时随地都能找到妇联，体验到实实在在的帮助。多方汇聚资源力量，实施“春蕾计划”“为爱筑桥”“爱在开端”等项目,开展思想引导、家教指导、亲情陪伴、安全教育等关爱帮扶活动，助力儿童身心健康、快乐成长。
此外，我们在社区儿童保护项目一、二期试点工作基础上，探索形成了事先宣传预防、事中发现报告和干预调处、事后救济矫治三级保护的“华宁经验”和“云南模式”，并分级组建由社工师、律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师组成的专家团队，为开展儿童保护工作提供技术支持。
今后，我们将凝聚更多像张桂梅这样有责任心、有爱心、有能力的爱心妈妈，结对关爱留守困境儿童，用爱托起孩子们一片蓝天。
云南日报记者：
刚才听到爱心妈妈结对关爱方式有“一对一”“二对一”“多对一”“一对多”等方式，请问这几种方式分别有什么特点和优势？
云南省妇联家庭和儿童工作部部长 陈玥：
感谢您对爱心妈妈工作的关心和关注。
“一对一”指的是1名爱心妈妈和1名儿童结对。
“二对一”指的是1名家住结对儿童附近的当地“爱心妈妈”和1名异地“爱心妈妈”共同结对1名儿童，异地爱心妈妈，比如各级机关、企事业单位、高校等的爱心妈妈和乡村振兴联系点的儿童的结对，比如法官妈妈、教师妈妈，当地爱心妈妈侧重提供生活照料、亲情陪伴等方面的关爱服务，异地爱心妈妈主要提供思想引领、心理关爱、家教指导等关爱服务。两名爱心妈妈在关爱方式、关爱内容等方面互为补充，为儿童提供更全面的关爱服务。
“多对一”针对的是对有潜在问题风险的留守困境儿童，按照“就近就便”原则，招募1名当地爱心妈妈，及时了解掌握结对儿童的家庭情况和困难需求，链接有家庭教育、社会工作、医疗卫生、心理咨询、法律等专业特长的多名爱心妈妈共同结对，合力做好针对性关爱。
“一对多”指的是1名有能力有意愿的爱心妈妈结对多名儿童。
无论是哪种结对关爱方式，在本质上都是一种志愿服务，是一种爱心善举，爱心妈妈用自己的时间、知识、技能、体力自愿、无偿地为留守儿童和困境儿童提供公益服务，传递爱心，爱心妈妈们的这种志愿服务精神是值得我们学习、宣传和弘扬的。
云南政协报记者：
刚才我听到介绍中讲到的爱心妈妈招募，请问爱心妈妈这个群体只能是女性参与吗？大众通过什么样的方式才能成为爱心妈妈？
杨正梅：
感谢这位记者朋友，对爱心妈妈工作的关心关注，我从以下三方面，回答您提出的问题。
首先，我解释一下，我们这里所说的“爱心妈妈”，是一个广义的概念，并非仅限于女性。这份饱含深情与责任的角色，向所有心怀大爱的人敞开怀抱。无论男女，只要您拥有一颗真挚的爱心、一份坚定的责任感，以及愿意为孩子们付出时间与精力的热忱，都能踏上这充满意义的爱心之旅，成为孩子们心中独一无二的“爱心妈妈”或“爱心爸爸”，开启与孩子们相伴成长的缘分。
其次，我们各级妇联组织遴选的爱心妈妈，这一充满温情与力量的角色，蕴含着独特的要素与标准。
第一个，要有一颗纯粹的爱心。这颗心，需充盈着对孩子真挚的关怀与疼爱，无论孩子的身世背景、健康状况或性格特点如何，都能给予他们无条件的爱，如暖阳般毫无保留地洒下温暖，让孩子在爱的怀抱中，感受到尊重与珍视。
第二个，是具备耐心与包容心。孩子的成长之路，布满了未知与挑战，他们可能会反复犯错、情绪多变。爱心妈妈，需要以极大的耐心去引导、教育，还要包容他们的小任性与不完美，用温和的态度，陪伴他们度过成长的磕绊，如春风化雨，滋润孩子们的心田。
第三个，是拥有时间和精力的投入。我们的爱心妈妈，定期的陪伴，对于孩子至关重要，无论是陪伴他们度过欢乐的课余时光，参与亲子活动、游戏互动，还是在孩子生病、遇到困难时，请及时出现，给予他们照顾与支持。这些，都需要我们的爱心妈妈能够合理安排自身事务，确保有足够的时间和精力，陪伴孩子成长的每一个重要节点。
第四个，良好的沟通能力不可或缺。能够与孩子进行平等、有效的交流，倾听他们内心的声音，理解他们的需求与困惑，用恰当的方式回应与鼓励，为孩子搭建起一座心灵沟通的桥梁，助力他们建立自信和安全感，在爱的对话中，茁壮成长。
如果，您是各级机关干部、各级妇联执委、巾帼志愿者或者是曾获得三八红旗手、巾帼建功标兵等荣誉以及文明家庭和最美家庭成员或者是具有教育、心理、社会工作、法律等等，专业背景或者是未成年人保护工作经历和经验的这些人员，咱们优先考虑，一起踏上“爱心妈妈”之旅。当然，如果有违法犯罪记录的人员，就不得担任爱心妈妈了。
最后，借此机会，我向大家宣传一下，在前期，咱们全省各级妇联组织，都在各自的微信公众号、网站上发布了爱心妈妈招募令，这个招募啊，是长期有效的。有意愿参与爱心妈妈结对关爱的爱心人士，可以按照属地原则、就近就便原则，向县级妇联提交申请。咱们县级妇联，请按照遴选标准，对申请人进行全面评估后，确定结对关爱对象，申请人在与县妇联签署承诺书后，就可以成为一名正式的爱心妈妈了。
此刻，我还是想继续发出“爱心无界，妈妈可为”的倡议，让我们携手踏上“爱心妈妈”的旅程，用真挚的关怀，去填补他们内心的空缺，用无私的奉献，为他们编织温暖的港湾。让每一个微笑、每一次陪伴、每一份鼓励，都化作是他们心中最珍贵的力量。让我们，以爱之名，汇聚成海，让留守的宝贝们，在爱的洋流中，不再漂泊，绽放出幸福的光芒，一同书写“爱心妈妈”与宝贝们的温暖篇章，共筑充满爱的，美好明天。
谢谢大家！
杨正梅：
由于时间关系，今天发布会的记者提问环节到此结束，感谢记者朋友们的提问。也特别感谢农布央宗主席率队，向媒体朋友们就云南省妇联开展的爱心妈妈关爱服务工作进行了介绍。
今年以来，以习近平同志为核心的党中央对志愿服务作出一系列新的重要部署。今天是12月5日，也是第39个国际志愿者日。云南省妇联推动开展的爱心妈妈关爱服务工作是贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神的具体举措，以深化“爱心妈妈”结对关爱三年行动为载体，通过强化各方协同，整合有效资源，汇聚关爱力量，动员广大巾帼志愿者用心用情用力做好留守和困境儿童成长的引路人、权益的守护人、未来的筑梦人，促进儿童健康成长、全面发展。
各位记者朋友，今天，我们在这里深入了解了云南省爱心妈妈群体。她们用无私的爱与奉献，为孩子们撑起了一片温暖的天空，诠释了爱的伟大与力量。通过发布环节，我们对爱心妈妈的组织形式、活动内容以及取得的成果有了清晰的认识。在记者提问环节，大家关注的焦点问题也得到了一一解答，相信这些信息会通过各位媒体朋友传递给更多的人，让社会各界更加关注和支持爱心妈妈的善举。希望更多的爱心人士能够加入到这个温暖的行列中来，共同为孩子们的成长创造更好的环境。让我们携手共进，用爱传递希望，让爱心妈妈的精神在云岭大地绽放更加绚烂的光彩。
今天的新闻发布会到此结束，再次感谢各位嘉宾和记者朋友的参与！
