近年来,玉溪市深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,健全高质量发展工作机制,抓好统筹协调、督促指导、动态研判,推动重点产业、重点企业、重点项目提速发力。2026年上半年,玉溪市地区生产总值增长3.5%,扭转了经济增长长期落后全省的局面。
加力提速项目投资。把项目攻坚作为稳投资、促发展的核心抓手,深入开展“九大攻坚行动”,以有效投资培育优势产业。建立在建、新开工、前期、重点“四库”项目管理体系,做实项目储备,明确量化标准,以开工库与续建库1:1配比、前期库向开工库转化率30%为轮库目标,用刚性指标推动项目梯次接续、动态迭代,确保在建项目库支撑全年投资250亿元以上、新开工项目支撑380亿元以上、重点前期项目库总投资不低于3500亿元。紧扣“两强五特”主导产业链,动态梳理261个重点支撑项目,实行“总量不减、退一补一”滚动储备,2026年上半年开工入库项目同比增长22.2%。建立“市级定期研判+滞后项目交办+暗访核查”机制,闭环倒逼项目推进。对226个市级重点项目实行全过程跟踪管理,定期对开竣工情况开展暗访,有效倒逼项目建设提速。开展项目实地调研,找差距、解难题,现场会商研判、交办任务,形成问题、整改、责任、时限“四张清单”,做到问题现场交办、任务闭环销号。聚焦项目堵点难点,启动项目攻坚夏季攻势行动,围绕项目谋划、招引、开工、竣工、经营主体培育五大领域集中攻坚。实行市县领导包保重大项目制度,对31个重点产业项目实行“落地一个、替换一个”动态管理,针对恩捷、亿纬、坤天等一批重大增量产业项目,逐个组建工作专班,坚持“一企一策”,面对面协调化解难题,推动重大项目快速落地、快速建设、快速投产。
内培外引双向发力。统筹本地存量提质与外来增量引进,同步理顺招商体制机制,做优全链条服务,持续蓄积高质量发展新动能。建立企业扩产动态摸排机制,按季度梳理具备条件、有意愿的企业清单,组织开展“一对一”上门服务,精准对接企业生产经营诉求,推动全市企业增资扩产。构建“全员参与、全域联动”机制,统筹投促部门、园区骨干力量开展驻点招商,推动相关职能部门组建招商小分队,变单一部门招商为合力招商。主动融入中老铁路沿线综合开发,出台现代物流业发展行动方案及配套扶持政策,成功招引中铁快运、中集世联达等龙头企业落地,培育壮大19户国家A级物流企业,打造矿石钢材、农产品集散交易中心。围绕重点产业链,全域统筹实现项目、要素、载体最优配置,梳理200户以上重点招商对象,精准推送各县(市、区)、产业园区和县级投促部门靶向攻坚,以产业链招商带动产业集聚发展。建立项目市域流转和利益共享机制,通过制度设计解决县域“好的抢着要、差的往外推”的非良性竞争。建立“应签约未签约、签约后未落地、落地后未推动、可加快未加快”四张问题清单,实行领导挂包服务重点招商引资项目机制,全周期做好服务保障。动态跟踪重点在谈项目,对洽谈超3个月未签约项目启动提级协调,项目签约后1周内形成落地任务清单,配备专员全程代办。动态管理“四上”企业种子库,对负增长企业建立帮扶台账,分类施策帮助企业纾困解难,推动企业扭负为正。
强化要素统筹保障。建立系统化要素保障机制,要素保障部门前置开展服务,实现要素保障与项目推进同部署、同督办、同落实。实行服务力量下沉一线、资源要素集中投放,统筹调配用地、用林、用能等核心要素,同步推进水电气要素降本增效,最大限度压缩项目前期手续办理周期,推动项目落地提速增效,全市重点项目用地、用林、用能等要素保障率稳定保持在80%以上。集中资源建强园区,引导项目、要素向园区集聚。2026年上半年园区固定资产投资增长28.1%,连年保持较高增长态势。