目前，省政府办公厅印发了《以渝昆高铁开通为契机 打造经济增长新引擎行动方案》（以下简称《行动方案》），现就《行动方案》解读如下：

一、出台背景

云南与成渝地区山水相连、人文相亲，互动交往密切、合作基础扎实，呈现出“两个五分之一、两个三分之一”的鲜明特征，即成渝地区在云南接待省外游客、招引省外项目中的占比均超过五分之一，省外居民来滇购房占全省商品房销售套数的三分之一，成渝地区又占其中的三分之一左右。渝昆高铁作为串联滇川渝、促进要素高效流动的跨区域重要快速客运通道，开通后将大幅压缩云南与成渝地区的时空距离，有力推动云南更好发挥比较优势，加快旅游、房地产、制造业等产业提质升级，促进沿线地区经济发展，助力云南打造成渝地区休闲康养、宜居宜业的“第二空间”。

为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标，全面承接好渝昆高铁开通后带来的激增流量，推动云南更好发挥比较优势，促进要素高效流动、产业深度融合发展，加快实现通道经济向枢纽经济全面转变，将渝昆高铁打造成为云南经济增长的新引擎，经省人民政府同意，出台了《行动方案》。

二、主要目标

通过《行动方案》的实施，力争到2028年，渝昆高铁沿线站点培育形成一批新兴商业集聚区，交通运输与文旅融合加快发展，服务水平显著提升，“高铁+文旅”特色精品路线不断成熟，全省接待成渝地区游客占全省接待省外游客比重、成渝入滇旅居人数占全省旅居人数比重、成渝地区居民来滇购房占省外居民来滇购房比重不断提升，成渝地区“第二空间”初具雏形，对外开放合作模式深化拓展，产业合作联动效应不断增强，一批产业协作项目建成投产。

三、主要内容

《行动方案》包含7个专项行动，共22项举措。

一是实施建强枢纽功能专项行动。提出完善高铁站点配套，推进多式联运融合发展、打造长水综合枢纽等举措。

二是实施打造文旅消费新增长点专项行动。提出创新“高铁+旅游”产品体系、丰富文体精品供给、提升高铁服务品质等举措。

三是实施产业承接协作专项行动。提出深化制造业协同发展、释放低空经济发展潜力、大力拓展“人工智能+”，扩能提质发展服务业等举措。

四是实施科技人才对接专项行动。提出强化科技创新联动，激发“旅创”活力等举措。

五是实施激发住房消费潜力专项行动。提出打造旅居生活圈，增加多元化住房产品供给，激活购房需求潜力，完善跨省生活服务配套等举措。

六是提升招商引资精准度。提出提升招商引资精准度，加强招商引资项目全生命周期管理，强化园区合作共建等举措。

七是实施拓展对外开放能级专项行动。提出深度融入西部陆海新通道，务实推动大通道建设，打造国际化一流营商环境等举措。

四、保障措施

各地各部门要创新思路、主动作为，有力有序有效推进各项工作，确保行动方案落实落细、取得成效。要加大对沿线基础设施、园区、物流等重大项目支持力度。要建立常态化对标学习成渝地区工作机制，协商解决渝昆高铁云南段沿线综合开发重大问题。要充分发挥行业协会、群众团体、在成渝云南籍企业家的作用，全方位加强与成渝地区合作交流。要加大宣传力度，营造渝昆高铁开通良好氛围。

沿线州（市）要加强统筹协调，结合实际积极探索各具特色的接轨成渝、参与合作的路径，切实承担沿线综合开发责任。